SE RECIBIO, la minuta presentada en forma escrita por la Concejal Belem Melgarejo, que expresa: Tengo a bien dirigirme a usted y por su intermedio a los demás miembros de este cuerpo legislativo municipal a los efectos de presentar la siguiente minuta, en base a los siguientes argumentos: Los derechos de las personas adultas mayores están acogidos en la Constitución Nacional (1992) con dos importantes artículos de la protección de los adultos mayores (Art. 6 de la Calidad de Vida, Art. 57 de la protección integral). En el año 2002 entró en vigencia la Ley N° 1885 de las PERSONAS ADULTAS, que tiene por finalidad tutelar los derechos e intereses de las personas de la tercera edad entendiéndose por tales a los mayores de 60 años, reglamentada a través del Decreto N° 10.068/07 por la cual se creó la Dirección de Adultos Mayores. Según datos de la Encuesta Permanente de Hogares del 2018 de la DGEEC, actualmente sólo 13% de la población de personas adultas mayores tienen cobertura de jubilación contributiva, es decir, personas que aportaron durante su vida laboral activa al Instituto de Previsión Social (IPS), a la Caja Fiscal o Cajas Privadas. Por otro lado, actualmente la cobertura no contributiva de la “Pensión Alimentaria” (llega al 38, 8% de la población de 65 años de edad y más, lo que implica que el 48, 2% de las personas adultas mayores de 65 años están fuera de cualquier tipo de sistema de protección social). Por todo lo expuesto, y ante las innumerables denuncias realizadas por ciudadanos de nuestra comunidad por el deficiente y poco transparente manejo del Programa de Pensiones de Adultos Mayores administrado por el Ministerio de Hacienda. Cabe mencionar el Proyecto de Ley “QUE MODIFICA LA LEY Nº 3.728/2009 ‘QUE ESTABLECE EL DERECHO A LA PENSIÓN ALIMENTARIA PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN SITUACIÓN DE POBREZA, MODIFICADA POR LAS LEYES N° 5.483/15 y 6.381/2020”, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 13 de julio de 2022 y que debe ser estudiado en la Cámara de Senadores donde se plantea el cambio de la institución responsable de la aplicación de la Ley de Adultos Mayores en situación de vulnerabilidad social que pase a administrarlo el Ministerio de Desarrollo Social en coordinación con las Juntas Municipales para atención de reclamos y orientación con el objetivo de mejorar la aplicación de los recursos y el alcance de los beneficios de un número mayor de personas. Teniendo en cuenta los antecedentes en la aplicación de la mencionada Ley, considero pertinente solicitar: 1°: La Declaración de Interés Distrital de La aprobación del presente proyecto de Ley “QUE MODIFICA LA LEY Nº 3.728/2009 ‘QUE ESTABLECE EL DERECHO A LA PENSIÓN ALIMENTARIA PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN SITUACIÓN DE POBREZA, MODIFICADA POR LAS LEYES N° 5.483/15 y 6.381/2020”. 2°: Encomendar a la Cámara de Senadores, como así también a la Honorable Cámara de Diputados que tanto las intendencias y las Juntas Municipales sean responsables en forma conjunta con la Secretaria de Acción Social de la designación de funcionarios para la coordinación e identificación de los beneficiarios en los períodos de censo y posterior selección de los beneficiarios. Seguidamente hizo uso de palabra la Concejal Belem Melgarejo, expresa: el proyecto de Ley ya cuanta con media sanción en la cámara de diputas y se espera el tratamiento en la cámara de senadores, quisiera que tengan en cuenta la Cámara de senadores y la cámara de Diputados, que sean las Intendencias y las Juntas Municipales en forma conjunta con la secretaria de Acción Social de la designación de los representantes de los funcionarios para la coordinación e identificación de los beneficiarios en los periodos de censo y posterior selección, la Ley 5.483 en su Art. 8, Inc. c) nos otorga a la Junta Municipal la atribución de designar personas encargadas para la identificación de los beneficiarios, son letras muertas porque aquí lo que ocurre es totalmente lo contrario, nos encontramos en un lugar donde los funcionarios tienen más peso que los concejales, donde yo fui excluida para presentar y poner un encargado para la identificación de las personas beneficiadas, esa ley nos faculta y que funcionarios del departamento de Adultos mayores, quito toda responsabilidad al director de dicho departamento que es una de las pocas personas que cumplen su rol y función a cabalidad y prima para él el interés principal, en este recinto se encuentra la representación de la ciudadanía, entonces me parece demasiado injusto y muy poco transparente que se tenga que regir de esa forma, no sé cuál es el criterio de la selección o cuales son las indicaciones para que los funcionarios tengas más fuerza de decisión que los concejales, yo soy una persona que a la hora de trabajar no hago distinción de clase social ni de bandería política, sino más bien prima la persona, nos encontramos en un lugar donde lastimosamente prima los intereses partidarios, y por ser liberal yo así lo considero no cuento con ese derecho acá, dirán muchas cosas para justificar lo injustificable, existen también denuncias de abuelitos que me llaman y dicen que se le ha censado a la casa de al lado y a la mía no vino, no me parece una casualidad que ese abuelito sea liberal y justo no fue censado; el Concejal David Llano, expresa: al solo efectos de acompañar en todos los términos la minuta presentada por la colega Concejal Belem Melgarejo, y si me permite ampliar la minuta con un tercer artículo en el sentido que sean Concejales Municipales para representar a la Junta Municipal y coordine con la Intendencia Municipal en cumplimiento al Art. 8, Inc. c) de la Ley 5.483; y no funcionarios, yo recuerdo que existen dos funcionarios no recuerdo sus nombres que están como representantes de la Junta Municipal, pero al parecer no están realizando debidamente su trabajo o hacen el trabajo y no se les respeta en la representatividad que ostentan ante la Municipalidad; el Concejal Roberto Jiménez, expresa: felicitar a la colega Concejal por la minuta planteada ya que es un sector muy discriminado y olvidado por la sociedad que son los adultos mayores, quiero comentarte que no solo personas de tu partido han si excluidos, son casos que has comentado referente que en una casa vienen y en la siguiente casa no, justamente en la zona de Aldana tuve un caso de que fueron por ahí a censar y a esa persona no se le censo, le aconseje que realice la denuncia pertinente lo antes posible para así poder subsanar el inconveniente, estoy convencido que nosotros somos los representantes de la ciudadanía y debemos de hacer algo y no quedarnos de brazos cruzados ante las diferentes y constantes injusticias que está ocurriendo, existen personas que no están siendo censadas y que están inscriptas; el Concejal Carlos Denis, expresa: en hora buena la minuta planteada por la concejal Belem Melgarejo acompaño en todos sus términos, en este tema de los abuelitos y de la tercera edad pienso que existe mucho hipocresía, no solamente del gobierno municipal sino que desde el Gobierno Nacional, esto debería de ser en forma automática, para no crear suspicacia y no estar debatiendo estos puntos, sugiero dentro la minuta ampliar en un artículo más de que en forma automática una vez cumplido los 65 años de edad, no puede ser porque uno ya tenga una casa de material ya no resulte beneficiada, es una suma infima lo que perciben pero para ellos ya es bastante y se sienten muy esperanzados en recibir, la situación que ocurre en Capiatá es la siguiente es que es más letrado “pícaro” hace llegar a las visitas de sus correligionarios; el Concejal Luis Garcete, expresa: en sesiones pasadas ya había tocado este tema y lo vuelvo a decir acá se está jugando mucha sensibilidad de mucha gente, va a pasar nuevamente que la ciudadanía que los concejales comen toda la plata, la gente piensa que nosotros somos lo que manejamos los recursos, acá ningo y en muchos puntos siendo concejales no somos nada, en el tema de la tercera edad son los funcionarios que tienen más poder que nosotros mismos, en la Cñia. 10 hay una señora de 90 años, no le sale todavía para el cobro, también hay una modificación que al alcanzar los 80años el cobro ya debe de ser automático, la gente necesita de esa suma de dinero sea la situación que sea, en Capiatá existen muchas personas que cobran el subsidio de la tercera edad y son personas que no necesitan; el Concejal Néstor Castellano, expresa: lamento la minuta y más aún que ahora se está realizando los trabajos del famoso censo de los adultos mayores, y que es un tema tan sensible, un tema eminentemente social y por sobre todo que reviste un cariz bastante humano, sin embargo no es lo que ocurre todos los días, particularmente me siento agobiado y cansado de abordar este tema cada año o cada vez que se provee las listas por parte del Ministerio de Hacienda, hago mía las expresiones de la colega Concejal Belem Melgarejo y acompaño en todo sus términos la minuta planteada, es importante que la ciudadanía entienda que la Ley del Adulto Mayor, es la ley que regulo el accesos a beneficios económicos, subsidios, es que existen varios filtros a pasar para ser uno de los beneficiarios, y según los mismos funcionarios de hacienda una vez realizado el censo ellos cargan en el sistema algorítmico y ese programa saca si son califica o no califica, pero es muy llamativo que algunas personas que tienen negocios o una calidad de vida buena son beneficiados con ese beneficio de cobro, sin embrago existen personas adultos mayores que no están pasando por buen momento y están en situación de extrema pobreza pero no son calificados, por eso siempre digo que el interés general debe de primar sobre el interés personal; el Concejal Bernardo Sosa, expresa: justamente los amigos de la prensa son testigos de este debate de más de 15 años, en este seno del Legislativo Comunal, este año es la tercera vez que se toca este tema, resolvimos que nos iríamos a manifestarnos frente al ministerio de haciendo muchas gracias… historia, entiendo la minuta y acompaño todo lo planteado por la colega Belem Melgarejo, toda ley que busque sacar al Ministerio de Hacienda el protagonismo de la selección de los beneficiarios de adultos mayores, yo estaré firme acompañando, el Ministro de Haciendo de Lugo, de Horario y de Marito, no hay gobierno que se salve de los tentáculos de estos economistas de mente fría, y deciden quien tiene la suerte y quien no, 6.000 nombres están en el listado para realizar el censo en la ciudad de Capiatá, todos ellos tienen una semana para ser censados, y solo hay 5 grupos, el cual sábados y domingos ya no trabajan, y calculando que 250 casas por día debería de estar realizando cada grupo para alcanzar esa cantidad en el listado, se estima que solo se alcanzaría a casi 1.500 personas el censo con esa cantidad de tiempo que dieron los del Ministerio de Hacienda, después los de la varita mágica solo van a aplicar a 500 personas, y el resto sería nuevamente no califica, las leyes nos ponen a las municipalidades de todo el país en el medio de todo para que nosotros seamos atacados, lo que la Concejal Belem plantea es otra cosa ella denuncia una manipulación a nivel de nuestra oficina de adultos mayores, y corresponde que el presidente hable con el compañero Darío Velázquez y se haga las correcciones, tengo la absoluta autoridad moral de decir esto, que no vamos a acompañar estos tipos de acciones, el tema de adultos mayores es algo sagrado y debemos nosotros como autoridades preocuparnos para que el censo se haga con transparencia, si califica o no califica no está en nuestra mano decidir; la Concejal Belem Melgarejo, expresa: así como dijo el colega concejal Bernardo, el reclamo mío nunca fue por el proceso de inscripción y todo lo relacionado al estudio que se realiza en hacienda, me dijeron que si yo quiero censar a mi gente que debo de ser supervisado por un funcionario colorado, y no permití eso, me molesta de sobre manera la discriminación por el color, porque a la hora de ayudar o trabajar no miro por los colores; el Concejal Nelson Gimenez, expresa: felicito a la colega Concejal Belem por la minuta presentada es una preocupación la situación por la cual están pasando los adultos mayores, nosotros como concejales somos a quienes la gente acude cuando existe algo anormal, creo que no hay una mala interpretación por parte de los funcionarios puede ser que no haya un participación muy activa o mala información, existen muchos tipos de persona en esta sociedad ya que tengo un caso donde supuestos funcionarios de hacienda llegaron a una casa y le pidieron su tarjeta y su contraseña para actualización de datos, es por eso de mi parte acompaño poniendo a disposición de los funcionarios a realizar el censo dos camionetas mía; el Concejal Carlos Denis, expresa: aquí se está manipulando la información el día de ayer recibí una denuncia en la zona de Cñia. 7º, cuando se apersona un funcionario a decir que son ellos quienes están llevando el censo en la zona, acá todos somos políticos lo que estamos, hay que dejar de joder con este tema y para que seamos serios y transparente, creo que la dirección de adultos mayores, primero felicitar al director, pero sus funcionarios debería de estar trabajando más de cerca con nosotros, en el tema de los adultos mayores no debería de haber distinción de colores, a los funcionarios que están realizando este tipo de prácticas que se dejen de joder es un recurso del Estado Paraguayo; el Concejal Néstor Castellano, expresa: me siento hastiado y saturado de este tema, no podemos permitir que un funcionario trate de esa manera sacando a relucir cuestiones partidarias, también he puesto a dispocion vehículos para realizar el censo, y no se quienes han manejado mi vehículo, quisiera ampliar la Minuta agregando otro Artículo donde exhorte al Ejecutivo Municipal para que encomiende a los funcionarios municipales asignados en la guía a los censistas eliminar las malas prácticas (presunta politización del tema) en el momento de realizar esa tarea asignada, me gustaría saber quién fue el funcionario desubicado que le hablo así una representante del pueblo capiateño; el Concejal Braulio Riquelme, expresa: es una tema bastante sensible el cual se está debatiendo, acompaño la minuta planteada por la colega Belem Melgarejo en todos sus términos, y por otro lado aclararle un poco al colega Roberto que la situación el cual manifestó lo que aconteció en la Cñia. Aldana Cañada fue aclarada y la señora definitivamente no estaba en la lista de beneficiaros para el censo, el hijo de la señora desesperado llamaba a todo el mundo y hasta casi llamo a la prensa, creyendo que estaba en su derecho de que se salteo su vivienda, pero tal cosa no fue así, el tema del director Darío Velázquez siempre agradeció a quienes han participado en la guía de los censistas, y siempre me ha manifestado su preocupación y su disgusto hacia quienes no se prestaban para ayudarle en ese tema muy sensible, opino que siempre ha faltado más acompañamiento hacia el departamento de adultos mayores para poder realizar este censo, ahora por lo que veo se están poniendo las pilas y quieren acompañar más personas y más colegas que me parece espectacular, el tema de que si clasifica o no ya no depende de nosotros, lo que si podemos hacer es de que el departamento de adultos mayores funcione correctamente y que los funcionarios de esa dependencia realicen una tarea eficiente y muy eficaz, esa opinión de un funcionario que manifestó eso a la colega, de quien no dudo que eso ocurrió, fue una opinión desatinada de un funcionario y no generalizar en todos los casos; el Concejal Roberto Jiménez, expresa: quisiera solicitar al Ejecutivo Municipal que realice las gestiones ante el Ministerio de Hacienda para que se pueda extender, al menos por una semana más, el censo a los adultos mayores en Capiatá y socializar a través de los medios digitales de la Municipalidad de Capiatá y de la Junta Municipal el listado de los adultos mayores a ser censados y así dar una difusión amplia, ya que muchas personas no saben que se está realizando el censo en la ciudad. Y puesta a consideración de la plenaria es aprobado por unanimidad.

Por tanto; LA JUNTA MUNICIPAL RESUELVE: Art. 1º DECLARAR de Interés Distrital la aprobación del proyecto de Ley “QUE MODIFICA LA LEY Nº 3.728/2009 ‘QUE ESTABLECE EL DERECHO A LA PENSIÓN ALIMENTARIA PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN SITUACIÓN DE POBREZA, MODIFICADA POR LAS LEYES N° 5.483/15 y 6.381/2020”.-------------------------------------------------------------- Art. 2º ENCOMENDAR al Ejecutivo Municipal solicitar ante la Cámara de Senadores, como así también de la Honorable Cámara de Diputados que tanto las Intendencias y las Juntas Municipales sean responsables en forma conjunta con la Secretaria de Acción Social de la designación de funcionarios para la coordinación e identificación de los beneficiarios en los períodos de censo y posterior selección de los beneficiarios.--------------------------------------------- Art. 3º SOLICITAR a la Presidencia de la Junta que los representantes ante el departamento de Adultos mayores sean Concejales Municipales en cumplimiento al Art. 8, Inc. c) de la Ley 5.483.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Art. 4º ENCOMENDAR que la selección y adjudicación de la pensión de adultos mayores sea de manera automática al cumplir los 65 años de edad.---------------------------------------------------- Art. 5º SOLICITAR al Ejecutivo Municipal que realice las gestiones administrativas de rigor ante el Ministerio de Hacienda para que se pueda extender, al menos por una semana más, el censo a los adultos mayores en Capiatá y socializar a través de los medios digitales de la Municipalidad de Capiatá y de la Junta Municipal el listado de los adultos mayores a ser censados y así dar una difusión amplia.--------------------------------------------------------------------- Art. 6º ANOTAR, registrar, comunicar y cumplido archivar.------------------------------------------- Jorge Alberto Flores Bordón Secretario Gral. J.M Lic. José Manuel Riquelme Ríos Presidente J.M. TÉNGASE POR RESOLUCIÓN MUNICIPAL, REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE. Capiatá, de de 2022.- Prof. Rafael Zárate López Secretario Gral. Lic. Luis Fernando González O Intendente Municipal