SE RECIBIO, la minuta presentada en forma verbal por el Concejal Carlos Denis, que expresa: esta minuta obedece a la posibilidad de gestionar la modificación de la Ley Nº 1614/2000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio público de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario para la República del Paraguay, en su artículo referente a la territorialidad de las Juntas de Saneamiento en donde a través de una nota, al Congreso Nacional a través de los representantes capiateños, tanto en Cámara de Diputados como en Cámara de Senadores, por parte de la Intendencia Municipal y la Junta Municipal, se pueda modificar los artículos que hablan de la territorialidad de las Juntas de saneamientos, ¿Por qué esto? Porque pareciera ser que se está monopolizando este tema de la provisión de agua potable, que es algo vital. Este tema no es sólo de ahora, viene de hace años. Muchas familias se ven afectadas en sus intenciones de poder utilizar agua potable, entonces ver la forma de modificar esta Ley con ayuda de nuestros representantes que están en la cámara alta y cámara baja. También con relación a la Ley Nº 3966/2010 Orgánica Municipal, debemos ver la modificación del artículo que señala que las aguaterías y las Juntas de Saneamiento sólo tienen que comunicarle a las Municipalidades las veces que van a romper los pavimentos asfálticos para arreglar sus cañerías. En ese sentido, en estos últimos días hemos visto la situación calamitosa y lamentable de la calle Adán Ramírez, donde se hizo una obra emblemática para los capiateños, que es el desagüe pluvial, y hay un problema porque una aguatería rompe el pavimento asfáltico recientemente terminado y por causa de una cañería rota se inunda. Para algunos, la Municipalidad es la culpable directa o indirectamente, así es que debemos buscar la forma de modificar estas dos leyes en esos artículos específico que acabo de emitir. Ante esta situación de que las aguaterias destruyen los asfaltos con las cañerías rotas deslindo cualquier responsabilidad que nosotros podamos tener como Municipio ante esta atrocidad que se cometió, en forma irresponsable, por parte de esa aguatería de la zona. Lo que tiene que hacer esa aguatería es buscar darles una mejor calidad de vida a sus usuarios y no andar rompiendo caños y pavimentos asfálticos de aquí para allá. No cuesta nada venir acá hasta el departamento de Obras y avisar donde se va a estar trabajando para hacerlo de manera mancomunada; el Concejal José Riquelme, expresa: primeramente, acompaño la Minuta planteada y las expresiones del concejal Carlos Denis con respecto a las aguaterías. Con relación al problema del barrio San Jorge, creo que habría que esperar una lluvia para la gravedad de la problemática, vamos darle esa oportunidad a que, no solo funcione el desagüe en ese sector, sino en todo el trayecto, en el cual ha tenido como ejecución y su desembocadura final. En cuanto a las aguaterías; es de público conocimiento que desde la Municipalidad no podemos intervenir las aguaterías, porque están regladas bajo la Ley de ERSANN. Me gustaría que se pueda encomendar al Ejecutivo Municipal que, a través del departamento de Defensa al Consumidor y de la Dirección de Gestión Ambiental, tratar de intervenir desde ese aspecto a las aguaterías, porque de esa manera podemos darle garantías a nuestros compueblanos, es cierto, en varios sectores de nuestra ciudad a veces uno o dos días no tienen provisión de agua potable y estamos a 20 Km de la ciudad Capital. Algo tenemos que hacer por nuestros compueblanos, no podemos quedarnos con que eso no le corresponde a la Municipalidad, mientras la gente se queda uno o más días sin agua potable; el Concejal Luis Garcete, expresa: en su momento había solicitado llevar adelante una especie de control a las aguaterías y mantener una reunión de trabajo con sus representantes. Nosotros, como Municipio, estamos invirtiendo sumas millonarias en obras de infraestructura, en asfaltados, recapado, pero jamás hemos atendido que la destrucción viene de parte de las aguaterías, sin embargo, las aguaterías no les perdonan a los usuarios, ni a las escuelas perdonan cuando se trata del servicio de agua potable. Creo que este es el momento de abordar esta situación, que funcionen nuestros departamentos, que hagan su trabajo, que se haga la convocatoria a las aguaterías. Yo como presidente de la Comisión Asesora de Salud, Higiene, Salubridad y Ambiente solicito que se convoque a los responsables de las aguaterías para una reunión; el Concejal Bernardo Sosa, expresa: felicito al concejal Carlos Denis por la presentación de la Minuta creo que es un tema muy sensible y ampliamente debatido en la Junta Municipal en este y en anteriores periodos y sin solución alguna hasta el momento, porque tenemos un problema jurídico, que no está en nuestras manos su solución. Pero, sí tenemos que buscar, nosotros, la forma de solucionar. Categóricamente, las aguaterías y las Juntas de Saneamiento, lo que pasó en el barrio San Jorge, comunican a la Municipalidad, así dice la Ley de ERSANN. No dice que tienen que tener permiso de la Municipalidad; entonces, ellos con esa Ley, hacen los destrozos en nuestras calles. Con respecto al tema de las aguaterías quisiera agregar la idea de que presentemos una acción de inconstitucionalidad también, porque la modificación de la Ley va a llevar más tiempo, eso pasa por el Congreso de la Nación: diputados y senadores. Creo que estamos en condiciones de presentar una acción de inconstitucionalidad sobre ese artículo de la Ley, podemos nosotros como concejales municipales o como municipalidad si la intendente quiere acompañar también y presentar la inconstitucionalidad. Acerca del tema barrio San Jorge, me constituí en el lugar la semana pasado cuando empezaron los problemas y, efectivamente, se trata de un caño roto de la Junta de Saneamiento Cerrito. Ayer, inclusive, detectaron otro caño roto a unos metros del mismo lugar donde hicieron la reparación. Entonces la Municipalidad hizo una inversión de más de Gs. 2 mil millones en ese lugar y hoy, porque la Junta de Saneamiento de Cerrito no hace un trabajo planificado, coordinado con el Municipio tenemos este problema. Puede que ellos no tengan los recursos para realizar la reparación, pero podrían avisarle a la Municipalidad y, seguramente, nosotros íbamos a imprimir los trámites necesarios y reparar el daño. De acuerdo al fiscalizador de obras a la empresa adjudicada, el desagüe no tiene ningún daño, está a 6 metros bajo tierra. Todo el problema se armó porque la Junta de Saneamiento de Cerrito rompió el asfaltado, excavó, reparó el caño y dejó todo así, ni siquiera tuvieron la delicadeza de taponar el hoyo que dejaron. Yo me animo a firmar la acción de inconstitucionalidad, creo que los 12 concejales podríamos hacer eso, inmediatamente, esta semana. Tenemos asesores jurídicos aquí, podemos presentar este recurso ante la Corte Suprema de Justicia, solicitando la suspensión de esos dos artículos. Una vez que consigamos la suspensión de esos artículos, convocar a los responsables de las aguaterías y Juntas de Saneamiento a una mesa de trabajo con las nuevas reglas para que podamos todos juntos trabajar por darle bienestar a nuestra gente; el Concejal David Llano, expresa: al punto de acompañar la Minuta planteada y las expresiones de los demás colegas que argumentaron, exhaustivamente, sobre la cuestión. Decir un poco que cada atribución que la Ley provee a los entes también tiene límites. Es cierto, ERSANN tiene que regular todo lo atiente a las Juntas de Saneamiento, pero eso tiene un límite, siempre y cuando ellas no afecten las obras que encara el Municipio, porque ahí entran en el ámbito de las políticas municipales que se aplican. Comparto lo manifestado por el colega Bernardo Sosa, creo que se tiene que plantear la posibilidad de aplicar la acción de inconstitucionalidad con respecto a los dos artículos, respectivamente, de las leyes mencionadas. Capiatá es la cuarta ciudad más grande de la Republica, que tiene, fácilmente, 10 a 15 Juntas de Saneamiento por compañías, en algunas más en otras menos, entonces no podemos nosotros mirar al otro lado y pretender de que esto no tiene que ver con nuestras atribuciones cuando en realidad nosotros somos quienes debemos velar, al fin y al cabo, para que las obras que construye el Municipio, el Gobierno Departamental o el Gobierno Nacional, deban ser cuidadas para que perduren en el tiempo. En el barrio San Jorge se ha hecho una inversión enorme, no podemos dejar pasar nomás esta problemática. Creo que este tema tiene que estar regulado por la Municipalidad, tiene que meter la mano esta cuestión y de una vez por todas inmiscuirnos, poner las barreras legales que debamos poner y empezar a trabajar seriamente con ellos. Y puesta a consideración de la plenaria es aprobado por unanimidad.
Por tanto;
LA JUNTA MUNICIPAL RESUELVE:
Art. 1º ENCOMENDAR al Ejecutivo Municipal a imprimir los trámites administrativos ante la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores a los efectos de plantear la factibilidad de la presentación de un proyecto de modificación de la Ley Nº 1614/2000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio público de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario para la República del Paraguay, y la modificación de la Ley Nº 3966/2010 Orgánica Municipal, en el artículo que señala que las aguatarías y las Juntas de Saneamiento sólo tienen que comunicarle a las Municipalidades las veces que van a romper los pavimentos asfálticos para arreglar sus cañerías.-------------------------------------------------------------------------------------------
Art. 2º AUTORIZAR a la Presidencia de la Junta Municipal que, a través de la Asesoría Jurídica, imprima los trámites legales para la presentación de una acción de inconstitucionalidad con relación a la Ley Nº 1614/2000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio público de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario para la República del Paraguay, específicamente el artículo que regula el alcance de la presente ley en cuanto a la territoriedad con las municipalidades.---------------------------------------------------------------------------------------
Art. 3º ANOTAR, Registrar y cumplido archivar.--------------------------------------------------------
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Abog. Jorge Alberto Flores Bordón Secretario Gral. J.M. |
Ing. Roberto Fernando Jiménez Ayala Presidente J.M. |
TÉNGASE POR RESOLUCIÓN MUNICIPAL, REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.
Capiatá, de de 2025.-
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Prof. Rafael Zarate López Secretario Gral. |
Abg. Laura Cristina Gamarra de Talavera Intendente Municipal |