SE RECIBIO, la minuta presentada en forma verbal por El Concejal Carlos Denis, expresa: voy a tratar de ser lo más breve y tranquilo posible, y espero que los compañeros estén siguiendo esta situación el cual es la intromisión en cuanto a la autonomía de los municipios con la promulgación por parte del Poder Ejecutivo de la ley Nº 7447/2025 “Que establece el cálculo de costos para el pago del impuesto de patente a los rodados”, Recordemos que la Ley Nº 7447/2025 del 6 de enero de 2025 modifica el artículo 22 de la Ley Nº 620/1976 "Que Establece el Régimen Tributario para las Municipalidades de 1º, 2º y 3º Categoría", modificado por la Ley Nº 135/1991". En primer lugar, hay una orden de prelación en derecho que no hace falta que uno sea estudiante ni mucho menos abogado donde se respeta lo que dicta la Carta Magna y en ese sentido el Art. 166 de la Constitución Nacional, establece la autonomía de los municipios, vuelvo a repetir estas palabras, el Art. 137 de la Constitución Nacional habla de la prelación y, en ese sentido, la Carta Magna es la base de toda situación jurídica dentro del territorio nacional. Esta Ley viene a atropellar, a avasallar la soberanía de los municipios y ninguna Ley puede estar encima de la Constitución Nacional. Los proyectistas habrán hecho esta Ley quién sabe con qué criterio, quizás con la mejor intención, pero hay que reconocer también que la situación económica en la República del Paraguay no es de la mejor. Tampoco es la forma en la que quieren implementar el cobro unificado de patentes de rodados, porque jamás un vehículo de alta gama 2025 puede estar al mismo nivel de un vehículo económico. Pero, lo que me preocupa en gran manera es que de a poco vienen haciendo una intromisión en los municipios. Deslindo cualquier responsabilidad en la implementación de esta nueva Ley que atropella la soberanía, la autonomía de los municipios. En donde si coincido con los proyectistas es en que la Ley Nº 620/1976 sí tendría que ser modificada de una manera proporcional, buscando siempre preservar los intereses del contribuyente. Además de deslindar responsabilidades, debemos buscar los mecanismos correspondientes a través del Ejecutivo Municipal para preservar la autonomía de nuestro municipio y los intereses de los conciudadanos, buscar mejorar nuestros ingresos no depende de atropellar lo que establece la Carta Magna, espero buscar la mejor manera posible de defender los intereses de nuestra comunidad y si tenemos que adherirnos a la presentación de la medida de inconstitucionalidad, con argumentaciones técnicas, claro que tenemos que realizarlo; el Concejal José Riquelme, expresa: una cuestión muy importante que nos aqueja tanto a capiateños como a no capiateños y manifiesto mi rechazo total a la implementación de esta Ley que se nos quiere imponer, no concuerdo en algunos aspectos con el Concejal Carlos, con respecto a los proyectistas, porque somos electos para legislar a favor del pueblo, y esta nueva ley favorece a los más pudientes y es desfavorable para las personas más humildes, trabajadoras. No comparto con lo que quisieron hacer los diversos proyectistas, desde la Junta Municipal vamos a pelear y hacer todo lo necesario en favor de la ciudadanía, de las personas más humildes, porque es nuestra obligación y a eso nos debemos. Entonces, mi rechazo total a esta Ley y adherirme en todo lo que podamos acompañar, en cuanto a las gestiones necesarias para que no se implemente estos costos en nuestra ciudad, por la diferencia que hay, por pensar en unos pocos y no en quienes más necesitan; la Concejala Belém Melgarejo, expresa: quiero acompañar a la minuta planteada y a las expresiones de quienes me antecedieron en el uso de la palabra, si bien estamos acá para ser la voz de toda la ciudadanía capiateña, ser la caja de resonancia de nuestros conciudadanos, para velar por sus derechos y defenderlos. Si bien sabemos que el costo de la patente de rodados debe ir en progresión descendiente, disminuyendo cada año, acorde a la antigüedad de los rodados. Si bien es cierto el criterio es de actualizar la antigua Ley, con lo que estoy de acuerdo; pero, sinceramente, el monto es desmedido, se les pasó la mano. Entiendo el punto de que con esto se quiso evitar que los contribuyentes migren a otras ciudades en busca de un mejor precio, pero se les pasó la mano con el monto, que es desmedido e injusto y por sobre todo, es inconstitucional. Por eso si me lo permite el colega yo quisiera solicitar al Ejecutivo Municipal promover la acción de inconstitucionalidad en contra de la Ley Nº 7447/2025, porque claramente atenta contra la autonomía municipal; el Concejal Braulio Riquelme, expresa: con relación a la nueva Ley también estoy de acuerdo con el colega Carlos Denis en varios puntos, desde el primer momento en que sucedió esta situación, la promulgación de la nueva Ley, he buscado conversar con las personas involucradas al respecto, como mencionaron los colegas, estamos de acuerdo en el criterio de unificación de los precios, porque es una competencia desleal que Capiatá cobre un monto y otro municipio cobre menos, estamos de acuerdo con ese criterio, pero no así en el monto. Habiendo tenido ya varios debates con personas entendidas al respecto, hasta con legisladores también, creo que quienes finalmente redactaron la Ley, en base al criterio del jornal mínimo diario, sinceramente hay que convenir que se les fue la mano en los precios y va a estar golpeando seriamente el bolsillo de la clase media de todos los habitantes de la República del Paraguay. Entonces, hay que ver la manera de revertir esta situación, me adhiero a lo que esta Junta plantee como posibilidad de sugerencia a la Intendenta Municipal, me pongo en su lugar, ella es quien sabe perfectamente las necesidades financieras – económicas que tenemos como municipio para poder invertir, pero esta es una situación que, lastimosamente, va a afectar mucho a toda la ciudadanía capiateña, entonces, debemos buscar la manera de revertir esto, por lo menos pronunciándonos, manifestando nuestra inquietud al respecto; el Concejal David Llano, expresa: en primer término adherirme a lo planteado por los colegas, en especial por lo dicho por la concejal Belém Melgarejo en el sentido de que esta Junta inste al Ejecutivo Municipal a los efectos de iniciar una acción de inconstitucionalidad en contra de la Ley Nº 7447/2025. Y argumento esto dando lectura al Art. 22 de la Ley Nº 620/76, que señala cuanto sigue: “Art. 22. El propietario en el Artículo 20 de la Ley Nº 620/76, pagará el impuesto de patente anual a los rodados en base al valor imponible que para la liquidación de tributos de importación de auto vehículos en general establece el Ministerio de Hacienda. El impuesto de patente establecido en este artículo, será del medio por ciento (0,5%) anual tomando como base el valor imponible. Este monto de impuesto de patente irá decreciendo anualmente en una proporción igual al cinco por ciento (5%) hasta los diez (10) años de antigüedad del auto vehículo. A partir de los diez (10) años se abonará la mitad del impuesto inicialmente liquidado”. O sea el Art. 22 de la Ley 620 establecía que el Ministerio de Hacienda establecía un valor sobre cada vehículo que se importaba al Paraguay en sus diferentes categorías, nuevos y usados, no es lo mismo traer un vehículo con valor de Cien mil dólares que traer un vehículo de valor de veinte mil dólares, entonces el valor se hace sobre el costo del vehículo, y que hicieron nuestros legisladores con esta ley, igualaron todo, es decir, el costo de la habilitación entre el vehículo que cuesta cien mil dólares y el que cuesta veinte mil dólares será el mismo según esta ley. Creo que fue sabia esta Ley de 1976 donde establece que el Ministerio de Hacienda en base al valor del vehículo establece el valor imponible. Y ahora esta nueva Ley nos quiere decir que tenemos que pagar, en base al salario mínimo, montos iguales de patentes en vehículos que cuestan diferente. O sea, no sólo afecta el principio de autonomía, sino también afecta el pago equitativo en razón que un vehículo de diferente valor pague la misma taza en concepto de patente. También los precios que establecieron fueron muy altos. Entonces, acompaño la Minuta y sugiero que se inste al Ejecutivo Municipal a que, previo dictamen de Asesoría Jurídica, plantee la acción de inconstitucionalidad y todos vamos a acompañar porque todos somos afectados, y nosotros como el cuarto municipio más grande de la Republica no podemos estar ajenos a este planteamiento de inconstitucionalidad; el Concejal Luis Garcete, expresa: a los efectos de acompañar la Minuta presentada por el concejal Carlos Denis y las expresiones de los colegas. Y para que vamos a mentir la ciudadanía estuvo desesperada con la promulgación de esta Ley, entonces, los doce concejales debemos manifestar nuestra inquietud, porque esto es aberrante. Están entrando en este tema de las habilitaciones, ya están entrando de a poco en el tema del impuesto inmobiliario. O sea que el municipio ya va a quedar como un complemento dentro de lo que es el Gobierno, la autonomía municipal se está perdiendo a grandes rasgos, se están entrometiendo en donde no tiene que ser. Es momento que nos manifestemos y acompañemos a la ciudadanía. Me adhiero en todos los términos a la Minuta y a lo expuesto por los compañeros concejales; el Concejal Francisco López, expresa: nosotros somos los representantes de los sin voces y de la gente humilde, especialmente, por lo que sugiero al Ejecutivo Municipal buscar los mejores mecanismos para abordar esta problemática. Y justamente estuve conversando con un congresista representante capiateño ante el Congreso Nacional y por mensajes me comentaron que en Diputados hoy empezó la reunión de trabajo para mejorar la Ley y solucionar el problema de los altos costos, también corregir los parámetros para determinar las categorías de vehículos. Esto es muy importante, para eso tenemos a nuestros representantes en el Congreso, que la ciudadanía esté tranquila y tenga la certeza que desde este Pleno vamos a defender los derechos de cada ciudadano/a capiateño/a. Y puesta a consideración de la plenaria es aprobado por unanimidad.
. Por tanto;
LA JUNTA MUNICIPAL RESUELVE:
Art. 1º INSTAR al Ejecutivo Municipal a promover la acción de inconstitucionalidad contra la ley Nº 7447/2025 que unifica los costos de las patentes de rodados; en defensa de la autonomía municipal.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Art. 2º ANOTAR, Registrar y cumplido archivar.--------------------------------------------------------
|
Abg. Jorge Alberto Flores Bordón Secretario Gral. J.M. |
Ing. Roberto Fernando Jiménez Ayala Presidente J.M. |
TÉNGASE POR RESOLUCIÓN MUNICIPAL, REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.
Capiatá, de de 2024.-
|
Abg. Braian Rainer Benítez Narváez Secretario Gral. Interino |
Abg. Laura Cristina Gamarra de Talavera Intendente Municipal |