VISTO: La Nota Concejales Municipales s/ presentación de proyecto de Ordenanza por la que se Establece Mecanismos de Control para Establecimientos Comerciales y de Servicio dentro de la Ciudad de Capiatá en Concordancia con el Decreto Nº 3442/2020 Por el Cual se Dispone la Implementación de Acciones Preventivas ante el Riesgo de Expansión del Coronavirus (COVID-19) y sus Respectivas Ampliaciones. Y.----------------------------------------------
CONSIDERANDO: Que en el tratamiento sobre tabla de este proyecto de Ordenanza analizada por el Cuerpo Legislativo se informó sobre el trámite dado al citado en el VISTO de la presente, así como sobre el estudio pormenorizado

Por tanto; LA JUNTA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CAPIATÁ REUNIDA EN CONSEJO ORDENA: Art. 1º ACCIONES Y MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE EL RIESGO DE EXPASION DEL CORONAVIRUS (COVID-19) -Realizar el control de temperatura a toda persona que ingrese al centro de trabajo, sin contacto físico. -Establecer un sistema de trabajo en equipos y por turnos para asegurar la rotación de empleados. -Contar con estaciones para el lavado de manos antes de ingresar al establecimiento, y dentro, como mínimo cada dos horas con agua y jabón (20 segundos), papel desechable y gel a base de alcohol al 70%. -Mantener un distanciamiento social de 2 metros entre trabajadores. -Utilizar dispositivo de desinfección de calzados antes de los ingresos al lugar de trabajo. -Los trabajadores deberán usar tapaboca (uso obligatorio). -Contar con señalizaciones de seguridad sobre medidas preventivas (lavado de manos, distanciamiento y/o las que publica el MSPYBS. -Exhibir en espacios de circulación el Protocolo de Actuación COVID del Ministerio del Trabajo. -Exhibir en espacios de circulación las recomendaciones y números de teléfono del MSPYBS. -Contar con un sistema de desinfección con hipoclorito de sodio (lavandina) al 5-6%, de uso doméstico, diluida en agua, aplicado en cambio de turnos, en el lugar de trabajo y en mobiliarios de oficina, computadoras, picaportes, etc. -Contar con 2 (dos) en áreas comunes de dispensadores de jabón, gel desinfectante, papel desechable, limpieza constante de sanitarios y grifos de aseo. -Orientar a los Trabajadores sobre lavado de uniformes con métodos mecánicos de 60 a 90 grados. -Contar para el personal de limpieza, equipos de protección individual y guantes de vinilo, o de látex sobre guantes de algodón. -Realizar sistema de control de asistencia, diferente al fichaje con huella dactilar. -Contar con sistema de ventilación adecuada. -Orientar a los Trabajadores en materia de lavado y desinfección de uniformes. -Aplicar Teletrabajo o aislamiento preventivo a personal de riesgo: Adultos mayores, trabajadoras embarazadas, en periodo de lactancia y trabajadores con enfermedades crónicas. -Implementar turnos rotativos y medios digitales para la realización de las labores, siempre y cuando pueda realizarse como “home office” (teletrabajo). -Informar y formar al trabajador del COVID-19 sobre medidas preventivas y de higiene, capacitación sobre el uso y descarte de los guantes y tapabocas. -Orientar al trabajador sobre evitar tocarse los ojos, nariz y boca. -Orientar al trabajador sobre cómo cubrirse la boca con el antebrazo al toser o estornudar y evitar compartir utensilios. -Informar al trabajador sobre Protocolo de Actuación del Ministerio del Trabajo para casos de trabajadores con síntomas de COVID, con derivación obligatoria a su domicilio y llamada al 154 en caso de desarrollar los síntomas del Covid-19 (fiebre, dolor de cuerpo, dolor de cabeza, dificultades respiratorias). -Conformar un equipo de respuesta a la Pandemia. El equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19: Jefe Administrativo y/o Jefes de Línea, nunca deberá ser el Gerente o el Encargado de Prevención. Art. 2º PARA ESTABLECIMIENTOS DE VENTAS -Informar mediante cartelería a los funcionarios de los establecimientos y a los clientes, de los procedimientos de higiene publicados por las autoridades sanitarias. -Garantizar que la permanencia en los establecimientos deberá ser la estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar la adquisición de alimentos y productos de primera necesidad. -Evitar la manipulación directa por parte de los clientes de los alimentos, especialmente los no envasados, y de equipos, facilitando el servicio a los clientes para minimizar el uso del sistema de autoservicio. -Contar con guantes desechables de un solo uso en las zonas de autoservicio, que deberán estar siempre disponibles. -Fomentar el pago por tarjeta. Limpieza del POS tras cada uso. -Establecer la utilización de guantes para cobrar, o desinfección frecuente con gel, en el caso de no contar con ellos, extremando las medidas de seguridad y la frecuencia en la limpieza y desinfección. -Prohibir que el personal que manipule dinero u otros medios de pago despache simultáneamente alimentos. -Garantizar la distancia entre vendedor-cliente y entre clientes, tanto en el proceso de compra como en las filas de atención y de pago de al menos 2 metros. -Garantizar que en caso de horarios con afluencia masiva de clientes y cuando no se pueda garantizar la distancia mínima de seguridad, una vez que se haya tomado un turno, se deberá esperar fuera del establecimiento. -Informar claramente a los clientes sobre las medidas organizativas y sobre la necesidad de cooperar en su cumplimiento, mediante avisos tales como cartelería o anuncios periódicos por megáfonos. -Marcar una línea de seguridad en el suelo y/o cartelería informativa tanto en la zona de caja como en la venta directa al consumidor de forma que se asegure la distancia entre cliente - producto - personal del local. -Establecer el uso de mamparas o elementos físicos que aseguren la protección de vendedor/cliente, especialmente en las cajas de cobro, como mamparas de plástico o similar, rígido o semirrígido, de fácil limpieza y desinfección de forma que una vez instalada quede protegida la zona de trabajo. -Facilitar entregas a domicilio, de ser posible que sean realizados por pago on-line para evitar el uso de efectivo, y preferiblemente depositar la entrega en la puerta del domicilio, sin acceder a la vivienda, manteniendo en todo caso la distancia de al menos 2 metros con el cliente y sin ningún contacto físico. Al personal de reparto, sea propio o subcontratado, se les facilitará alcohol en gel, sustitutiva del lavado de manos, para proceder de manera inmediata a la higiene necesaria entre cada entrega. Asimismo, se recomienda mantener en óptimo estado de limpieza el transporte utilizado para el reparto, interior y exteriormente. -Disponer de papeleras con tapa y pedal para depositar pañuelos y otro material desechable que deberán ser limpiados de forma frecuente. -Retirar los productos de prueba a disposición de los clientes. -En el caso de devolución de productos, realiza su desinfección o mantenerlos en cuarentena antes de ponerlos a la venta si es posible. Proceder a su retiro con guantes desechables. Art. 3º PROCEDIMIENTO, MANIPULEO Y ABASTECIMIENTO -Mantener actualizado el inventario de productos para evitar, en la medida de lo posible, el desabastecimiento. -Recabar información de proveedores sobre su capacidad de suministro, ampliando en su caso la gama de productos sustitutivos de aquellos agotados o próximos a hacerlo. -Recomendar a los clientes evitar la compra excesiva de productos. En caso necesario, limitar el volumen máximo a adquirir por cliente cuando se observa un riesgo de agotamiento. -Asegurar una rápida reposición de productos en los depósitos de los establecimientos para evitar trasladar a los clientes, la impresión de riesgo de desabastecimiento, incitando así a incrementar el volumen de compras preventivas. El personal que realice esta tarea de reposición, ya sea propio o subcontratado, deberá contar con las medidas preventivas y de protección individual en todo momento, y que dicha protección sea suministrada por la empresa titular del establecimiento (guantes, acceso a las medidas de higiene, etc.) Art. 4º PROTOCOLO DE ACTUACION DETECCION DE UN CASO EN UN ESTABLECIMIENTO Capítulo I Ante un caso COVID-19 sospechoso (Fiebre + Tos + Síntomas Respiratorios), se deben tomar las siguientes medidas: -No se le permite el ingreso al establecimiento, por 5 días iniciales para diagnóstico y confirmación del caso. -Se le provee una mascarilla quirúrgica que tape la boca y la nariz. -Se le sugiere que se comunice al 154 sobre su caso y que sólo acuda a un centro de salud asistencial especializado en caso de dificultad respiratoria que es el signo de alarma para estos casos. -Se le orienta respecto a la gestión del reposo y subsidio por reposo ante el IPS, en caso de contar. -Se le recalca las medidas preventivas generales: lavar las manos apropiadamente, toser o estornudar con la flexura interna del codo, evitar el contacto físico (manteniendo por los menos una distancia de 2 metros) y no compartir utensilios personales con otras personas. Se le comunica al responsable del Equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19, sobre el caso. -El responsable del Equipo de Respuesta a la Pandemia, realizará el seguimiento del caso. -Se intensifican las medidas de limpieza y desinfección del local poniendo énfasis en las superficies que se tocan con mayor frecuencia y en el área de trabajo del caso sospechoso. Capítulo II Ante un caso COVID-19 positivo (Síntomas + Nexo Epidemiológico + Test Positivo) se deben tomar las siguientes medidas: -El caso COVID-19 positivo deberá guardar Aislamiento Domiciliario estricto. -El personal diagnosticado como positivo deberá notificar al responsable del Equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19 sobre su caso vía telefónica o email. -El responsable del Equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19 deberá recordar las medidas correctas de aislamiento al caso, así como también de que la dificultad respiratoria (juku´a) es un signo de alarma y ante este signo, debería asistir (con mascarilla quirúrgica) a un centro especializado de atención. -El responsable del Equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19 del local se comunicará con el Gerente quien será el interlocutor válido de la empresa para informar sobre la situación a las autoridades sanitarias. -El responsable del Equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19 realizará un contacto diario del caso (vía telefónica o por mail) para brindar contención, realizar un seguimiento sobre el estado de salud del personal y verificar el cumplimiento del asilamiento domiciliario recalcándole la importancia de seguir las recomendaciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. -El responsable del Equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19 identificará el grupo de trabajadores que hubiera tenido contacto estrecho con el caso confirmado en los últimos 14 días y solicitará el aislamiento domiciliario por el tiempo que disponga la prescripción médica. -Se deberá intensificar la limpieza y la desinfección del local poniendo énfasis a las áreas que se tocan con más frecuencia, así como también el área de trabajo del caso confirmado. Art. 5º: LA ESCALA de penalidades a ser aplicadas como tanto a personas físicas como personas Jurídicas, por las faltas cometidas será establecida de acuerdo a lo dispuesto a la escala: la inobservancia del Artículo 3º de la Ordenanza Nº 10/2020 en todos sus inciso constituye en faltas leves; la inobservancia en el Artículo 2º de la Ordenanza Nº 10/2020 en todos sus incisos constituye en falta grave y la inobservancia en los Artículos 1º y 4º de la Ordenanza Nº 10/2020 en todos sus incisos constituyen faltas gravísimas: Falta Leve: hasta 50 Jornales mínimos. Falta Grave: hasta 200 Jornales mínimos. Falta Gravísima: hasta 100 salarios mínimos, sin perjuicio de otras sanciones a ser aplicadas por el Juzgado de Faltas. Art. 6º COMUNIQUESE a la Intendencia Municipal, publíquese y cumplido archívese.-- DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE JUNTA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CAPIATA, A LOS VEINTE Y NUEVE DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTE.-------------------------------------------------------------- Jorge Alberto Flores Bordón Secretario Gral. J.M. Bernardo Ramón Sosa viveros Presidente J.M. TÉNGASE POR ORDENANZA MUNICIPAL, ENVIESE TRES EJEMPLARES AL MINISTERIO DEL INTERIOR, QUEDANDO SANCIONADA LA MISMA DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ART. 43 DE LA LEY 3966/2010 ORGÁNICA MUNICIPAL, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.------------------------------------------------------ Prof. Rafael Zarate López Secretario Gral. Lic. Luis Fernando González Intendente Municipal